欧洲计划建设可及信息社会
中国残疾人网站讯：近日，欧洲宣布建设可及信息社会的计划，这将为残疾人、老年人和其他有特殊不便的人带来生活上的改变。
选译/胡新亮
欧洲电信和能源理事会（Telecommunications and Energy council）3月31日在布鲁塞尔举行会议，欧洲理事会就如何提供可及的信息社会做出了如下结论：
1.欢迎
a ）欧洲通信委员会2008年12月1号题为“建立一个开放的信息社会”的倡议 。
b ）电子融合部长级会议2008年11月30日到12月2日在维也纳举行，该结论就形成于此时。
2.回顾
a) 部长宣言“信息通信技术为了融合社会”，2006年6月11日在里加召开的电子融合会议上提出。
b) 欧洲理事会2002年名为“残疾人电子无障碍”和“公共网站无障碍——残疾人的无障碍”的决议，2003年“电子可及性——推进残疾人以社会为基础的知识无障碍”的决议，2005年关于“电子可及性”的决议，2007年就“信息社会中的老龄化”决议，以及2008年的“欧盟残疾人状况”的决议。
c) 在欧盟条约第169号条款之下的对环境辅助生活（AAL）的欧洲倡议。
d) 通信委员会2007年8月的“欧洲2010年电子可及性倡议：成为信息社会的一分子”，以及2008年7月2日的“重申社会议程：二十一世纪欧洲的机遇、可及与团结”。
e) 联合国残疾人权利公约就技术和信息可及做出了明确的规定。
3.认识
a) 信息通信技术是今天社会和经济的关键，它们能够极大地发展个人自主性以及生活的质量，特别是对残疾人和老年人。电子可及性是广泛运用信息通信技术的必要前提，并且它的成本能够通过设计所有渠道以及服务与设备之间更好的协作来大大降低。
b) 更好的电子可及性使一些群体以及公共与商业服务提供者做出了较大的社会与经济成果。例如，残疾人和老年人、生活在偏远地区的人以及由于经济和教育原因而处于不利地位的人更加积极地成为劳动者或者消费者。公共与商业服务提供者能够拥有更大的消费者群体。
c) 由某些政府提出的倡议带来了电子可及性的发展。近年来，各级政府和许多参与者致力于发展电子可及性。尽管如此，电子可及性在欧洲仍然总体落后。
d) 许多欧洲人由于缺乏可及性而很少使用信息通信技术。里加部长宣言的目标仍然有待实现。因此，需要关心此事的人更进一步的努力来阻止由于途径差异而带来的分化。
4.强调
a) 每个人都有接触公共管理机构提供的无障碍设施的机会。这包括残疾人和老年人用户，也包括那些成为数字社会一员存在特殊困难的人。这一机会应当存在，而不管软件、沟通渠道或者所使用的技术设备。
b) 公共机关有特殊的责任来推进社会凝聚力和电子可及性，并使用其可自行支配的各种途径，如立法、标准化、认证以及公共调拨。
c) 欧洲许多国家的部长代表在里加宣言中承诺到2010年取得显著进步。
d) 万维网采用网页内容易读性指引第二版（Web Content Accessibility Guidelines ，WCAG 2.0）提供了必要的技术规范。
e) 在信息通信技术领域，欧洲标准化组织在公共调拨产品与服务上所做出的贡献十分重要。
编辑：周言
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